Медицинская реформа: как проходит реорганизация первичного звена в изюме

В Украине продолжается медицинская реформа, которая, бесспорно, относится к числу самых сложных. Ее важной составляющей является реорганизация учреждений здравоохранения первичного звена в коммунальные некоммерческие предприятия и подписание деклараций с семейными врачами. О том, как эти процессы проходят в Изюме, в интервью мы попросили рассказать заместителя Изюмского городского головы В. В. Мацокина. Об этом сообщили в горсовете.

– Владимир Владимирович, как бы Вы оценили состояние дел в семейной медицине на Изюмщине сегодня?

– Безусловно, реформа здравоохранения в нашей стране сейчас волнует всех украинцев. Не стоят в стороне от нее и жители Изюмщины. В соответствии с действующим законодательством и задачами, которые ставит государство перед органами местного самоуправления по реформе первичного звена в медицинской отрасли (семейная медицина), в Изюме длится процедура заключения деклараций населения с врачами. Так, по состоянию на 20 июля этого года их было подписано 15351. С учетом количества населения города Изюма и Изюмского района могу сказать, что это неплохой результат. Но хочу подчеркнуть, чтобы жители Изюмщины не тянули с этим вопросом. Тем более, что укладка декларации с семейным врачом довольно простая процедура, для которой нужно минимум времени (до 10 минут) и минимум необходимых документов (паспорт, код и телефон). Также скажу, что место жительства не имеет значения при выборе семейного врача для вашей семьи.

Призываю всех изюмчан и жителей района принимать активное участие в медицинской реформе, потому что именно от вашей позиции зависит, насколько успешной она станет в будущем, и на сколько качественные и квалифицированные услуги можно будет получить.

В этом процессе очень важную роль играет оказание помощи медицинской отрасли как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления. Скажу, что Изюмским городским советом из городского бюджета были выделены средства на приобретение 21 современного компьютера для нужд семейных врачей нашей городской поликлиники. Сейчас идет их установка и подключение к Национальной службы здравоохранения Украины, которая сегодня забирает на себя функции финансирования первичного звена медицины. Проводится работа по приобретению за счет городского бюджета и специальной компьютерной программы «Поликлиника без очередей». Она позволит усовершенствовать и осовременить медицинские услуги, сделает их максимально качественными и удобными. Надеюсь, что вскоре изюмчани по праву оценят такие нововведения в медицинской отрасли нашего города.

Также можно увидеть, что сейчас за средства городского бюджета продолжается обновление фасада поликлиники и вид здания становится опрятнее и привлекательнее.

Кроме того, согласно действующему законодательству длится процедура преобразования коммунального учреждения охраны здоровья центра первичной медико-санитарной помощи г. Изюм (нашей городской поликлиники) в коммунальное некоммерческое предприятие.

В. В. Мацокин хочет поблагодарить Изюмскую городскую раду, ее депутатский корпус за понимание и конструктивную позицию в процессе реформирования и финансирования медицины в нашем городе. Те задачи, которые сегодня ставятся перед семейной медициной Изюмщины Президеном Украины Петром Порошенко, председателем Харьковской облгосадминистрации Юлией Светличной, Изюмским городским головой Валерием Марченко, выполняются своевременно и качественно. Думаю, что совсем скоро мы будем иметь хороший результат и современные, качественные и квалифицированные медицинские услуги.

– Сегодня городская поликлиника обслуживает жителей города Изюма и Изюмского района. Но говорят о том, что в будущем планируется обслуживать только горожан. Действительно ли это так?

– Я уже сказал о том, что в процессе подписания деклараций с семейными врачами место прописки или место проживания значения не имеют. Поэтому жители Изюмского района могут выбрать себе в качестве семейного, врача, который работает в городской поликлинике.

Но в вопросе медицинского обслуживания жителей района не все так просто. Объясню почему. Действительно, на сегодня коммунальное предприятие обслуживает жителей и города, и района. Но по состоянию на 1 января 2018 года долг районного бюджета перед медицинским учреждением составлял 288 069 грн., а уже на 1 июля он составил 408 000 грн. До конца года он может составлять порядка одного миллиона гривен. В то же время, медицинские услуги врачей из городского бюджета финансируются вовремя, без задержки. Так, по 2017 год из городского бюджета на содержание первичной медицины перечислено 432 039 грн., а за 2018 год уже поступило 1 млн. 265 тыс. гривен.

Безусловно, задолженность районной власти негативно сказывается на финансовом положении медицинского учреждения и качества предоставления медуслуг населению. Учитывая Бюджетный кодекс Украины, который мы не имеем права нарушать, средства налогоплательщиков города Изюма не могут использоваться для погашения задолженности и оплате предоставления медицинских услуг жителям Изюмского района, потому что те являются плательщиками налога в районный бюджет.

Свой путь решения такой проблемы выбрала недавно созданная  Осколькска ОТГ – создание на своей территории отдельного предприятия по оказанию медицинских услуг семейных врачей жителям своей местности.

К сожалению, сейчас с районной властью мы не имеем конструктивного диалога относительно решения вопроса погашения долга медикам Изюма. Существует искусственный конфликт – конфликт амбиций. Но городская власть ищет пути выхода из него. Вы знаете, что Верховная Рада Украины приняла Закон «О добровольном объединения территориальных общин». Согласно этому документу город Изюм, как город областного значения, может присоединять к своему составу сельские советы, которые находятся рядом и которые изъявили такое желание. Сейчас городскими властями проводится активная работа по этому вопросу. Поэтому призываю сельские советы изучать соответствующее законодательство, проявлять интерес со своей стороны, видеть заинтересованность городской власти и объединяться с городом Изюм. Потому что именно это может стать эффективным инструментом в решении как существующего медицинского конфликта, так и дальнейшего финансирования региона вообще.

Подытоживая, хочу сказать, что реформа здравоохранения в Изюме продолжается. Жители Изюма активно выбирают себе семейных врачей и заключают с ними декларации. Городская власть со своей стороны и впредь будет делать все возможное, чтобы реформа в нашем городе прошла достойно и эффективно, а качество оказания медицинских услуг населению улучшалась.