Интервью с начальником финансового управления г. Изюм Ириной Решетняк1.Ирина Семеновна, каковы результаты исполнения бюджета за 10 месяцев 2017 года?

С удовольствием хочу сообщить, что в текущем году, как и в предыдущем, бюджет города  Изюма выполняется с перевыполнением.

За 10 месяцев в городской бюджет поступило средств в сумме 434 миллиона, что на 106 миллионов больше в сравнении с соответствующим периодом прошлого года.

С начала года в городской бюджет поступило 334 миллиона межбюджетных трансфертов, что на 79 миллионов больше, чем за соответствующий период 2016 года. Это такие трансферты, как медицинская и образовательная субвенции, субвенции на возмещение лекарственных средств для лечения отдельных видов заболеваний, субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению, на выплату государственной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, детям-инвалидам и прочая субвенция из областного бюджета.

По налогам и сборам, то есть без учета трансфертов, бюджет города Изюма за 10 месяцев выполнен в сумме 100 миллионов гривен, что превышает прошлогодние показатели почти на 28 миллионов.

Основным источником налоговых поступлений является налог на доходы физических лиц, его объем равен 46 млн. грн. и превышает показатель прошлого года на 15 с половиной млн. грн. Крупнейшими плательщиками этого налога являются такие бюджетные учреждения, как управление образования Изюмского городского совета и Изюмская центральная городская больница, и государственное предприятие «Изюмский приборостроительный завод».

Относительно следующего бюджетного года, могу сказать, что значительных изменений в формировании доходной части местных бюджетов не ожидается.

Но есть несколько новшеств, которые значительно повлияют на формирование и исполнение городского бюджета. Прогнозируется увеличение уровня минимальной заработной платы почти в 1,2 раза, в результате чего ожидается увеличение поступлений в бюджет по налогу на доходы физических лиц.

Мультимедийное оборудование как неотъемлемая часть работы современного школьного библиотекаряТакже, в связи с принятием образовательной и медицинской реформ изменены подходы к формированию бюджета в части медицинской и образовательной субвенций, а именно: объем медицинской субвенции рассчитан только на вторичную медицину и не учитывает расходы на оказание первичной медицинской помощи, которая будет финансироваться через соответствующее государственное учреждение здравоохранения; объем образовательной субвенции рассчитан на основе формулы, в которой учтено количество ставок педработников и наполняемости классов.

Еще одно нововведение. В предложенных изменениях к Бюджетному кодексу запланировано передачу на уровень местных бюджетов финансирования оплаты льгот населению за жилищно-коммунальные услуги, а также погашение задолженности по таким услугам, образовавшейся за прошлые годы, в результате чего городской совет вынужден будет за свой счет финансировать льготные категории граждан, перечень которых определен государством.

Уверяю Вас, что в 2018 году в городе Изюме будет продолжаться работа по поиску дополнительных источников поступлений, что позволит увеличить объем полученных средств в доход бюджета.

2.В прошлом году перевыполнение городского бюджета составило 21 млн. грн. В этом году перевыполнение?

Согласно Бюджетного Кодекса Украины, по результатам исполнения городского бюджета за И квартал и в дальнейшем ежемесячно, доходная часть городского бюджета по налогам и сборам, была выполнена более чем на 105 процентов. Общая сумма перевыполнения за 10 месяцев составила почти 32 миллиона гривен.

Руководство города отчитывалось перед общиной изюмскойСледует отметить плодотворную работу руководства города, благодаря которой принят ряд решений, направленных на укрепление городского бюджета и увеличение поступлений в него, а также проведены определенные действия, а именно: стопроцентно проинвентаризированы договоры на аренду земли на предмет продления сроков действия, размеров ставок арендной платы и принят новый порядок заключения договоров аренды земли, в результате чего почти на 2 млн. грн. увеличились поступления по плате за землю.

В результате работы созданных в городе рабочих групп и комиссий по определению убытков, причиненных территориальной общине города Изюм, в бюджет города за 10 месяцев дополнительно поступило 121 тысяча гривен.

Отдельно хочу отметить, что по поручению городского головы, финансовым управлением Изюмского городского совета на депозитном счете было размещено временно свободные средства общего фонда городского бюджета в сумме 5 млн. грн., в результате чего получено дополнительно более полумиллиона гривен от платы за размещение этих средств.

3.На что направили полученные средства в результате перевыполнения бюджета?

За десять месяцев текущего года распределено 30 млн. грн., полученных в результате перевыполнения доходной части городского бюджета. Эти средства дополнительно направлены на первоочередные нужды бюджетных учреждений, которые финансируются из городского бюджета, а также на улучшение и развитие инфраструктуры города.

Мультимедийное оборудование как неотъемлемая часть работы современного школьного библиотекаряНаибольшую сумму средств от перевыполнения в этом году получила отрасль образования, это 12 млн. грн.; на ремонт и содержание дорог направлено 5 млн.. грн.; на культуру больше 3-х миллионов, на содержание органов местного самоуправления – 3 млн., по 2 миллиона – на социальную защиту, жилищно-коммунальное хозяйство, физическую культуру и спорт и около миллиона на взносы в уставные фонды городских коммунальных предприятий.

Отдельно хочу отметить, что для предотвращения возникновения негативных последствий, городская власть вынуждена частично брать на себя обязанности по выполнению государственных полномочий, таких как: предоставление компенсации за перевозку льготников, погашения государственной задолженности за предоставление льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг связи, содержания общеобразовательных учебных заведений, оплату за энергоносители по учреждениям здравоохранения. В течение года на которые уже использовано 18 миллионов гривен.

4.Какие проблемы возникают при формировании и исполнении местного бюджета?

Я считаю, что в этом году основными проблемными вопросами для нашего бюджета является недостаточность средств медицинской субвенции на оплату труда с начислениями работникам здравоохранения и обеспечения жизнедеятельности больниц, невозможность использования средств образовательной субвенции не только на оплату труда педагогических работников, а на полное содержание общеобразовательных учреждений, наличие задолженности по среднесрочным займам перед государственным бюджетом, которая находится на учете в казначействе, механизм погашения или списания которой до сих пор не определен, и отсутствие финансового обеспечения компенсации за льготный проезд отдельных категорий граждан и других предусмотренных законодательством льгот.

5.Какова главная задача управления на ближайшую перспективу и на чем именно сосредоточено наибольшее Ваше внимание?

В настоящее время главной задачей финансового управления, по моему мнению, является своевременная и качественная подготовка проекта городского бюджета на следующий 2018 год, а также успешное окончания текущего бюджетного года с максимально возможным обеспечением потребностей всех главных распорядителей средств городского бюджета.

6.Много людей считает , что профессии, связанные с финансовыми вопросами, достаточно сложные. Особенно когда необходимо заниматься финансовыми вопросами целого города. Как Вам это удается? Где Вы находите силы для ежедневной ответственной работы, от которой зависит устойчивое развитие нашего города?

Бесспорно, финансовые вопросы являются одними из самых сложных, особенно сейчас, в период больших преобразований нашей страны.

И, несмотря на все трудности, я всегда уверенно и с хорошим настроением выполняю поставленные задачи. Стараюсь находить компромиссы.

У меня есть сплоченный надежный коллектив управления, поэтому проблемные вопросы решаются в рабочем порядке.

Кроме того, я постоянно чувствую поддержку и понимание со стороны городского головы, благодаря которой я уверенно могу сказать, что наш город продолжит свое развитие.

Источник: Официальный сайт города Изюма